近几年，在国家和新疆生产建设兵团支农惠农政策的支持下，兵团农机化发展进入了高速发展机遇期，农牧团场职工群众购买农机具积极性高，购买机具的种类多，出现了全面推进的发展趋势。截至06年年底，农机总动力预计达到270.5万千瓦，大中型拖拉机2.31万台，小型拖拉机3.8万台，大中型配套农具5.99万台（架），06年更新大中型拖拉机1600台，100马力以上的拖拉机达到了4401台，联合收割机1233台。高性能、大马力、复式作业的农业机械不断增加，农机装备结构得到明显改善。种植业综合机械化水平达到了85％。兵团农机安全监理工作也得到了长足的进步，主要表现在以下几个方面：

    一是兵团农机监理法规体系进一步健全，农机化政策法规建设取得新进展，执法监管力度加大。为了适应依法行政的要求，结合兵团实际情况，依据《道交法》、《新疆维吾尔自治区农业机械管理条例》特制定颁布实施了《新疆生产建设兵团农业机械管理办法》和《新疆生产建设兵团农业机械设备报废更新暂行办法》。“条例”和“办法”的颁布实施，使兵团农机监理机构的执法主体资格进一步明确，标志着兵团农机安全监理工作已步入依法管理轨道。

    二是认真抓好农机监理队伍的自身建设，进一步完善和健全各项规章制度，制定了行之有效的管理措施。以农业部开展的“文明监理、优质服务”示范窗口活动为契机，新疆兵团农机监理站转发和制定了一系列较重要的法规文件，全面落实兵团农机化的各项任务目标，配合兵团农业“两高一优”攻关竞赛活动的广泛开展，制定了《兵团农机行业攻关竞赛实施办法》，以农机标准化管理为中心，开展农机管理、安全监理、维修、农机信息统计等五个方面的管理目标，特别是农机安全监理工作对各师农机监理所、团场农机监理站提出了具体的任务目标。各师根据兵团制定的攻关竞赛实施办法将农机安全监理工作分解为9个考核目标，每个团场每个人都落实了各自的目标责任，实行目标管理。通过几年的实践，充分调动了广大农机监理人员的积极性，大大提高了农机监理人员的自身素质和服务质量，促进了兵团农机安全监理工作的顺利开展。

    三是农业机械及驾驶员检审验率逐步提高，农机事故得到有效控制。近几年兵团农机监理站组织召开了两次规模较大的农机检审验现场会，参加检审验现场会的各师农机局局长，农机监理所所长及部分团场的农机科科长和监理人员通过现场观摩检查验收评比，不仅给各师、团场检审验工作树立了榜样，也扩大了农机监理机关在社会上的影响，而且得到了各级领导的关怀和重视。

    四是狠抓业务培训和继续教育，使兵团农机监理队伍素质显著提高。05-07年兵团农机监理站举办农机监理行政执法及农机事故处理培训班六期，共计培训农机监理人员336人次。对全兵团原有持证的350余名农机监理员进行了一次全面的执法培训和清理整顿，使农机监理队伍的专业水平、执法水平、文化层次和年龄结构得到了改善。

    五是农机安全宣传教育工作取得了显著的成效。一是开展了内容丰富、形式多样的安全宣传教育活动，兵团农机监理信息网站已于2007年3月正式开通，同时各师、团农机监理部门也充分利用广播、电视、报纸等宣传工具，举办知识竞赛、读报用报等形式多样的宣传活动。二是认真组织开展“全国安全生产月”活动，印制了各种农机法规宣传材料发放到广大农机驾驶员手中，极大提高了他们的安全意识和法律意识。三是定期组织驾驶员进行安全日教育活动，不断提高驾驶操作人员的安全意识。

    六是很抓了清理“黑车非驾”安全专项整治活动，维护了农机安全生产秩序。为贯彻落实党中央、国务院及自治区党委、人民政府和兵团党委关于安全生产的一系列重要指示和有关会议精神，我站从2001年起就组织开展了以清理“黑车非驾”为主要内容的农机安全生产专项整治活动，每年6-8月，我站抽调部分师农机安全监理所领导组成的检查组依照《兵团农机安全监督管理考核办法》对全兵团13个师农机安全监理所、30个农牧团场、60个基层农机站进行工作检查。使“黑车非驾”现象得到了有效的控制，农机安全生产秩序进一步好转。

    七是农机安全监理执法力度、执法范畴进一步拓展。为适应农机体制改革日益深化和市场经济发展的形势，各级农机安全监理机构为农服务、以法治机的意识进一步增强，工作范畴从以往的“牌证”执法管理、农机事故调查处理，逐步拓展到对农机生产全过程的执法监督，以及对农机具检修和农机零配件质量的监督等方面。从春耕春播、夏收田管、秋收冬翻都全程溶入其中，对机车作业全程进行监督管理。各师师领导及农业局领导对农机安全监理工作高度重视，在召开各阶段大型农业现场会及总结表彰会议上，专门强调农机安全监理工作的重要性，并具体做出严格要求，各农牧团场严禁使用“黑车非驾”车辆进行作业，并要积极配合师农机安全监理所的各项工作。部分师农业局把农机安全监理工作列入到对各团场农业综合工作评比中，在每个农业生产阶段，农业局成立督导小组，监理所人员分配在每一个小组中，重点检查农机作业质量和农机安全生产情况，把检查结果在农业局主办的《农业简报》上通报，对农机安全监理工作存在的主要问题进行暴光。各农牧团场对农业综合检查评比非常重视，这项措施对做好农机安全监理工作有很大的促进作用。在每年“三秋”期间，各师、团全面贯彻落实机动车拉运粮棉安全准运证制度，凡是参加拉运粮棉的各类机车必须办理粮棉安全准运证才能出入场院、加工厂。申领准运证的条件是有驾驶证、号牌、行驶证和年检、年审合格的机车和驾驶员，这项制度的实施对提高小四轮拖拉机的挂牌率，驾驶员持证率、检审验率和检审验质量都有很大的作用，同时也促进了驾驶员的培训工作。

    在近几年的工作中，虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些问题，突出表现在：

    一是《道交法》颁布实施后，农机监理机构的执法主体明确了，但田检路查权、事故处理权没有明确；农用运输车移交公安部门管理，但公安部门管不过来，农机监理机构又不能管，导致大部分农用运输车沦为“黑车”；农机安全监理制服暂被脱装，执法难度增大，暴力抗法事件时有发生。

    二是农机旧车报废强制执行缺乏强有力的法律、法规做后盾，造成强行报废执行不力。安全技术状况较差的农业机械继续作业是农机事故的一大隐患。

    三是安全技术检测手段落后。

    四是基层有关部门领导疏于管理，对《安全生产法》、《道交法》、《农业机械化促进法》等法律法规认识不足，造成农机安全重大事故时有发生。

    按照农业部农机化司、监理总站和兵团农业局的总体部署，下一阶段的工作任务已明确，我们要进一步振奋精神，凝聚力量，创新思路，规范管理，努力完成既定的工作目标任务。

    一是提高农业机械挂牌率、检验率和驾驶操作人员持证率、审验率。力争使全兵团各类农业机械落户率达到90%、检验率达到95%，持证率达到90%、审验率达到95%。

    二是努力降低农机事故各项指标。要使农机事故三项指标再次全面下降，杜绝一次死亡3人以上的重大恶性农机事故的发生。

    三是加大创建“文明监理、优质服务”示范窗口活动的力度，在全兵团开展此项活动的基础上，力争创建5个全国“文明监理、优质服务”示范窗口单位。10个规范化农机安全监理所。

    下一阶段主要做好以下几方面的工作：

    （一）加强农机安全监理队伍建设，提高农机安全监理人员的执法水平。要认真组织广大农机安全监理人员学习《道路交通安全法》、《农业机械化促进法》、《行政许可法》等法律法规，提高在实践工作中运用相关法律法规的能力。要结合农业部41、42、43、72号部长令以及《拖拉机驾驶证业务工作规范》、《拖拉机登记规范》，加大农机安全监理牌证管理岗、考验员岗、事故处理员岗等岗位的业务培训力度，提高专业知识水平。

    （二）认真做好农业机械及驾驶操作人员的年度检审验及换发全国统一的新式牌证工作。要严格按照有关规定做好农业机械及驾驶操作人员的检审验及新式牌证换发工作。要严格按照国家和自治区的有关收费标准进行收费，坚决杜绝乱收费和各种名义的搭车收费，对拖拉机的保险，除《中华人民共和国机动车交通事故责任强制保险条例》规定的交强险外，其他险种要本着农机户自愿的原则购买。

    （三）继续开展兵团农机安全监督管理检查考核。继续实施《兵团农机安全监督管理考核办法》的检查考核。并要将此项工作列入常项工作，通过检查考核，逐步使兵团各级农机安全监理工作实现科学化、制度化、规范化、法制化管理。

    （四）加强农机安全宣传教育，深入开展农机安全生产大检查和专项整治。各级农机安全监理机构要积极组织农机安全监理人员，深入团场、连队宣传农机安全生产法律法规和安全知识，通过“安全生产月”和“安全生产日”活动，扩大宣传效果。积极采取有效措施，制定专项整治方案，开展以清理“黑车非驾”为主要内容的专项整治活动，认真排查事故隐患，依法查处拖拉机违章载人、无牌行驶、无证驾驶、拖带超长、挂车超宽等违法行为，特别要针对节假日、赶集日以及“夏收”“三秋”和交售农副产品等重点时期，加大安全检查力度，做好农机事故的防范工作。

    农机安全生产责任重大，农机安全监理工作既充满机遇又赋予挑战，我们肩负的任务光荣而艰巨。我们要牢固树立安全发展的理念，认清形势，振奋精神，把握机遇，开拓创新，扎实工作，发挥农机安全监理为农业和农机化保驾护航的作用，为实现农机安全生产，加快农机化发展，建设现代农业，促进社会主义新团场建设做出新的贡献。