张汉夫   

     近年来，随着《农业机械化促进法》的颁布施行和国家农机购置补贴政策的实施，政府推动水稻生产机械化的力度加大，广大农民购置、使用水稻生产机械的积极性高涨，水稻生产机械化得到了长足发展。从日前召开的全国农机春耕备耕暨水稻育插秧机械化示范项目工作会上获悉，2009年，中央财政投资1450万元，农业部在水稻主产区145个县大力推进水稻育插秧机械化，带动地方财政投入配套资金9600万元，比上年增加200万，带动农民投入资金3.9亿元，比上年增加0.7亿元，极大促进了水稻育插秧机械化快速全面发展，水稻机械化育插秧已成为农业机械化发展中新的增长点和亮点，“种水稻，用机插”在一些农村蔚然成风。

发展速度稳步加快
     2009年，全国新增水稻机插面积1200万亩，机械栽植水平比去年提升了3.3个百分点，较2008年快了0.6个百分点，达17%。水稻机插秧面积由2006年推广之初的2840多万亩发展到如今的6050万亩，增长了113%。浙江省机插面积由2005年的0.7万亩发展到目前的117万亩，呈现几何增长态势。全国机动插秧机增加5万台，增长25%，保有量25万多台。各地建立了省级示范县162个，示范点2830个，涉及42.7万农户，均比上年有较大幅度增加。浙江、广东和重庆基本实现了水稻机械育插秧示范全覆盖。广东省实现机插秧面积40余万亩，是上年3倍，插秧机数量实现翻番。福建省插秧机增长了2.6倍，江苏省有3个省辖市、13个县（市、区）、220多个乡镇、近4000个村基本实现水稻种植机械化。四川省德阳、新都、广汉等18个县（区）实施了整乡、整村推进，大大提升了当地水稻机械化栽插水平。

全面发展态势基本形成
     目前，全国所有水稻生产省(区、市)都已展开水稻育插秧机械化技术的示范推广，虽然各地发展的基础和条件各不相同，但都呈加快发展的势头，竞相推进。江苏、湖北、黑龙江、辽宁、吉林、内蒙高速推进；江苏、辽宁机插水平较上年提高7个百分点，吉林提高10个百分点。安徽、浙江、重庆、河北、山东、上海等地稳步推进，已从多点试验示范向整体推进全面转型。安徽、浙江机插水平比上年提高5个百分点。河南、四川、贵州、福建、江西、湖南、广东、广西进入全面示范阶段，示范点不断增多，呈现勃发之势。

技术体系基本建立
     在开展开水稻育插秧机械化技术的示范推广过程中，各地逐渐摸索出一套适合本地的技术路线。湖北、浙江、黑龙江、四川等省出台了地方标准，制定了切实可行的技术规范，统一了培训教材、作业模式图和宣传画册，用于指导各地加快水稻机械化育插秧技术普及。安徽省探索出了“软盘淤泥育秧法”，对配置营养土的环节进行了简化和创新，重庆市探索出“砂土十步育秧法”，深受示范户的欢迎。湖北省探索出一套多熟制杂交水稻育秧及机械栽植技术，早、中、晚稻的盘式育秧均取得成功。

运行机制更加完善
     在摸索适合本地的水稻机械化育插秧技术路线下，各地抓住农民专业合作社快速发展的有利时机，采取政策倾斜、项目扶持等措施，大力培育从事水稻机械化育插秧专业合作社、作业公司等新型农机服务主体。农机专业合作社已成为购置使用高性能育插秧机具的主要力量和推进水稻机插秧发展的生力军。浙江省从事水稻育插秧的农机专业合作社578家，服务面积占全省机插秧面积的80%。江苏、辽宁、吉林、河南、山东等地积极探索有效推广模式，建立经营服务市场化运作机制，引导开展水稻育插秧跨区作业、合同订单作业、“一条龙”作业等，增强了机插秧发展的内在动力，促进了水稻育插秧机械化的持续健康发展。

政策扶持力度加大
     在积极落实国家农机购置补贴政策的过程中，各地在制定农机购置补贴政策、阳光培训、安排农机化促进工程项目时，都对水稻育插秧技术推广给予倾斜和扶持。安徽、广东、广西、浙江和福建等地对购买插秧机进行累加补贴，补贴率达到了50%～80%。部分省通过作业补贴对推广水稻育插秧予以扶持，对机插秧工作成绩突出的单位和个人进行奖励，湖北省京山县对购置插秧机3台以上和全年完成机插秧面积1000亩以上的农机作业组织或农机大户给予3000元的奖励。安徽省滁州市政府拿出500万元，用于水稻育插秧机械化发展，调动了广大农民购买、使用插秧机的热情。

     据悉，2010年农业部将继续以推进机插秧为重点，加大投入力度，强化技术创新，积极示范引导，加强培训宣传，组织社会化服务，加快推动水稻育插秧机械化的发展。力争实现全国新增水稻机械化插秧面积1500万亩，增长30%，水稻机械化栽植水平力争达到20%以上，加速我国水稻生产机械化进程，进一步改变我国水稻生产“面朝黄土背朝天，弯腰曲背几千年”的生产方式。