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内蒙古自治区是全国使用农业机械最早的省区之一,尤其是畜牧业机械化起步更早,自治区的农牧业机械化具有显著的地域与民族特色。
回顾自治区农牧业机械化的发展历程,大体上分为试验示范、迅猛发展、探索前进和稳步发展四个阶段。
一、试验示范起步阶段(1947—1965)
开始引进机具、试验、示范和组织开展群众性农具改革。1949年在乌兰浩特建立了自治区第一家国营农业机械厂,开始生产畜力双铧犁、镇压器、钉齿耙,并在科右前旗、扎兰屯市和阿荣旗等地试验推广。1951年在通辽县大林区重点试验推广马拉农具,包括双轮双铧犁、圆盘耙、10行播种机、收割机和苏式中耕机等。1954年7月在通辽钱家店建立自治区第一个国营拖拉机站,引进两台拖拉机和7台配套农具,为农民开展代耕、代种机械化作业。1958年全国第一家牧草收获机械定点生产厂——海拉尔牧业机械厂在呼伦贝尔草原上建成。1958~1961年在全区开展了以“滚珠轴承化”为中心的群众性农具改革。1960年在鄂温克旗建立全国第一个畜牧业机械化试验站,引进苏联和区外的农牧业机械,进行试验示范,主要作业项目是耕、耙、割草、搂草和剪羊毛等。60年代初,贯彻中央对国民经济实行“调整、巩固、充实、提高”的方针,重点推广半机械化农具和以“水”为中心的小型动力排灌机械,并着重抓了场上脱粒与粮油加工机械化。到1965年底,全区拥有拖拉机1,280台,机引农具5,877台,排灌动力7.35万千瓦。机耕作业面积45.9万公顷,机械化水平10.4%;机播1.19万公顷,机械化水平0.13%。
二、迅猛发展阶段(1966—1979)
这一时期,持续10年的“文革”使国民经济遭到严重破坏,而对于农业机械化来说却是一个得到迅猛发展的特定历史时期。1966年7月,中央召开了全国农业机械化湖北现场会议,确定了“1980年基本上实现农业机械化”的奋斗目标;1971年8月,1978年1月,国务院分别召开了第一次、第二次全国农业机械化会议。第二次会议提出了“全党动员,决战三年,为基本上实现农业机械化而奋斗”的口号。这时期尽管受到来自极左路线的干扰,但由于国家的大力投资和农机战线广大职工的辛勤劳动,全区的农业机械化事业从规模到速度均取得了很大进展。到1979年底,全区完成机耕面积228.9万公顷(相当1965年的5倍),机械化水平45.8%;机播91.87万公顷(相当1965年的77倍),机械化水平20.4%.
三、在改革中探索前进阶段(1980-1985年)
随着农村牧区经济体制的改革,农业机械化也呈现出了新的特点。改革初期农机化曾一度徘徊,改革的大潮冲破了历史上在计划经济条件下形成的由国家和集体经营农业机械的单一模式,出现了以户营为主,多种经营形式并存的新格局。1985年,在全区农牧业机械固定资产总值13.3亿元中,国家所占10.8%,集体所占18.5%,农机户所有占70.7%。农机主管部门适应改革转变职能,由单一的行政管理型向管理、服务、经营型转变。坚持国家、集体、个体一起上的方针,重点完善旗、县农机服务组织,加强乡、镇、苏木农机服务组织的建设。改革将自治区的农业机械化事业推向一个全新的发展时期,为“七五”和“八五”期间农机化走上稳步、健康、持续发展之路奠定了基础。
四、稳步健康发展阶段(1986-2003年)
进入“七五”时期以来,在深化改革中,各级农机主管部门认真贯彻“因地制宜,分类指导,重点突破,有选择地发展农业机械化”的指导方针,推动自治区的农机化事业步入持续发展的轨道。1986年9月经自治区人民政府批准,内蒙古农牧业机械化服务管理局由处级建制升格为准厅级,加大了对农机化管理和领导的力度。“七五”期间农牧业机械保有量保持稳定增长,技术装备水平不断提高,配套农具大幅度增加,农牧业机械内部结构更趋合理。“七五”期末,全区平均每百亩耕地拥有农机总动力10.3千瓦,平均每百户农牧民拥有8.6台拖拉机,即平均每11.5户农牧民拥有一台拖拉机。主要农田作业机械化水平稳定提高。据“七五”期末统计,全区农业机械化科技成果获自治区、农业部奖励共96项。
“八五”期间是自治区农业机械化发展的较好历史时期。主要表现在以下几个方面:一是农业机械化在规模生产中发挥了重要作用;二是农机化在抗灾救灾中立下了汗马功劳;三是“科教兴机”取得突破性进展;四是农机服务体系建设已具规模;五是农机化工作纳入“依法管机”的轨道。
“八五”期间,全区以“丰收计划”为龙头,大力实施科教兴机战略,组织实施“1122工程”、“谷物沟播”、“铺膜点播”、“玉米、大豆精量点播”、“种肥分层播种”、“深施化肥”、“深耕深松”、“水稻插秧”、“小麦联合收获”、“秸秆根茬还田”和“牲畜药浴”等一系列科技含量高、农牧业生产急需和增效显著的机械化生产新技术得到大面积推广。五年中,全区累计推广各类农机具12万台,实施机械化新技术推广增产粮食13.57亿公斤;农机成人教育不断发展,进入一个历史发展新阶段,有32所旗县农机校纳入成人中等学校管理序列;全区有1,214个乡镇苏木成立了农牧机管理服务站,占乡镇总数的77.8%。
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