根据农业部关于2003年为全国农业科技年的决定和做好全国农业科技年工作的意见，制定以下“全国农业科技年”活动方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全面建设农村小康社会和农业现代化的战略目标，以农业和农村经济结构战略性调整为工作主线，以提高农业科技创新能力、提高农产品科技含量、提高农业劳动者的科学文化素质、提高农业生态环境质量为核心，依靠科技，促进农产品竞争力增强、农业增效、农民增收。

二、工作原则

——求真务实，真抓实干。以农业和农村经济结构战略性调整为主攻方向，以促进农产品竞争力增强、农业增效、农民增收为目标，围绕《优势农产品区域布局规划》和《优势农产品竞争力提升科技行动》开展工作。尊重科学规律、经济规律和自然规律，努力为农业科技发展办实事。从实际出发，采取农民易于接收的形式，推广先进适用技术。

——统一部署，分头实施。农业部制定全国农业科技年活动方案，部内有关司局及直属单位负责制定有关行业的科技年活动方案，统筹组织实施。各省（区、市）农业行政主管部门按照农业部“全国农业科技年活动方案”的要求，精心设计制定符合本省实际的农业科技年活动方案，根据区域重点和农事季节，因地制宜组织实施。

——广泛发动，全面参与。各级政府农业行政部门组织农业科研教学单位、推广部门、龙头企业和农村基层干部、科技工作者、广大农民共同参与农业科技年的活动。调动各个方面增加对农业科技的投入，引导农业科技人员积极投身农村经济建设主战场，掀起农民学科技、用科技的热潮。

——与时俱进，开拓创新。注意与农业科技术体制改革相结合，突破旧的思维方式和工作方法，积极探索新的工作思路，通过科技年活动开创农业科技工作新局面，促进农业科技创新、体制创新和机制创新。

三、预期目标

通过一系列活动的开展，进一步提高对“科学技术是第一生产力”的认识，引导各级政府、各有关部门和企业增加对农业科技的投入，鼓励农业科技人员深入农业生产第一线，在全国农村掀起学科技、用科技的高潮。使农业科技的创新能力有所增强，优势农产品生产、加工等关键技术有所突破，农业标准化生产和科技水平显著提升，农民科技文化素质得到明显提高，为全面建设农村小康社会、推进农业现代化提供科技支撑。

四、实施内容

以实施“优势农产品竞争力提升科技行动”为核心，开展八项重点工作。

1、实施“优势农产品竞争力提升科技行动”

围绕农业部制定的《优势农产品区域布局规划》，实施《优势农产品竞争力提升科技行动》（简称“科技行动”）。 “科技行动”根据《优势农产品区域布局规划》选择了小麦、大豆、棉花、油菜、甘蔗、柑橘、苹果、牛奶、牛羊肉和水产品等11种作为主要对象，以提高品质、降低成本、增加效益为核心，研究和突破一批关键技术，以优势区域、龙头企业和生产基地为重点，集成、示范和推广一批标准化节本增效配套技术，快速提高我国优势农产品科技含量和技术水平，全面提升我国农产品国际竞争力。实施“科技行动”，一定要以区域布局为依据，坚持技术的先进性与适应性相结合，突出重点、系统整合，推进产业化经营，注意立足当前兼顾长远，形成一个区域一个产品一套技术，力争将优势区域做成优势产业带。通过努力，攻克11种优势农产品在品质、成本、加工上的关键技术；集成35套优势区域标准化、优质、节本增效、安全生产配套技术，使农产品的科技含量显著提高，农业科技水平明显上升。2003年是实施“科技行动”的第一年，先期启动高油大豆、专用玉米、专用小麦、棉花和牛奶等五大优势农产品科技行动，同时做好实施双低油菜、甘蔗、柑橘、苹果、牛羊肉、水产品等优势农产品科技行动的准备工作。

2、大力推广先进技术，促进成果转化

以农业部推广的50项重大技术为主体，重点推广提高农产品竞争力的新品种及节本增效、农副产品加工、设施农业工程、农产品标准化与安全生产、资源保护与生态农业等实用配套技术。各行业、各省农业主管部门根据各地实际情况分别选择适用技术组织推广。农业科研教学单位和技术推广部门要集中技术力量，组织科技人员深入农业生产第一线和优势农产品产区，开展科技服务。要采取农民易于接收的形式，做好技术培训和科技普及工作。以科技示范场建设为切入点，总结和推广各地的经验，探索新形势下，乡、镇农业技术推广服务新模式，促进农业技术推广体系内部的机制创新。

3、推进农业高新技术产业化

加快农业高新技术研究，积极争取各方面的支持。重点扶持畜禽基因工程疫苗、转基因抗虫棉、生物工程水稻、细胞工程双低油菜、抗风浪网箱等产业化项目，培育一批农业高新技术产业，形成一批高新技术优势产业和知名品牌。积极探索农业高新技术产业发展的有效途径和运行机制，推进农业产业化龙头企业发展，支持民营科技力量参与农业高新技术产业开发。

4、实施新型农民科技培训工程

继续组织实施绿色证书培训工程、跨世纪青年农民培训工程、新型农民创业培植工程和农业技术远程培训工程，培训新型农民120万人。启动“农村富余劳动力转移培训工程”，培训农民35万人，向第三产业转移。加强县、乡农民科技教育培训基地建设，改善培训条件和手段，建设新型农民科技教育培训体系。

5、发展生态农业，保障农产品安全

扩大“生态家园富民计划”实施规模，建设以沼气为重点的生态家园示范户100万户。完善50个国家生态农业示范县。实施保护性耕作、节水农业、旱地农业、生态渔业等示范建设，保护农业资源环境，促进农业可持续发展。推广无公害生产技术，保障农产品安全。

6、加快技术引进，实施“走出去”战略

继续抓好技术引进，扩大农业科技合作与交流。启动大豆、棉花、苹果、水产品及饲料添加剂检测、安全技术体系引进项目，提高我国农产品质量；组织参与水稻、玉米、小麦、油菜等主要作物的国际合作研究。实施农业科技“走出去”战略，拓展农业发展空间，建立窗口，争取在种子技术“走出去”上取得突破。

7、加强科研基地建设，提高科技创新能力

完成国家农作物基因资源与基因改良重大科学工程建设；抓紧建设农业转基因生物安全评价与检定中心；加强84个农业部重点开放实验室、10个农业野外试验台站等科研基地及中试基地建设，改善科研条件，提高装备水平；加速农作物改良中心、分中心建设，重点支持11个优势农产品科研基地建设，促进优势产业区的形成。加强农业科研基地管理，加快与国际接轨，促进实施“开放、流动、联合、竞争”运行机制的形成，提高农业应用基础研究、应用研究水平，增强农业科技储备。

8、加大农业科技执法力度，促进和保护科技创新

大力宣传和实施《农业技术推广法》，加强农业技术推广与社会化服务体系建设，推进农业技术推广体系改革试点，改革内部运行机制，提高推广工作效率。依照《农业转基因生物安全管理条例》及配套规章，建设农业转基因生物安全监管和技术支撑体系，组织开展全国执法检查。大力宣传《植物新品种保护条例》，开展基础性工作建设，完善新品种保护体系，加强行政执法，严厉打击品种权违法行为。实施《农业野生植物保护办法》，在辽宁等一省五县组织开展外来入侵生物灭毒除害试点行动计划。

以上8项工作由部科技教育司牵头，发展计划司、财务司、农村经济体制与经营管理司及种植业管理司、市场与经济信息司、畜牧兽医局、渔业局、农业机械化管理司、农垦局参与实施。

五、主要活动

（一）全国性活动

1、召开“全国农业科技年”新闻发布会

为做好全国农业科技年的宣传和发动工作，2月下旬，在北京人民大会堂召开“全国农业科技年”新闻发布会。发布农业部《关于做好全国农业科技年工作的意见》和《2003年全国农业科技年活动方案》，发布《优势农产品竞争力提升科技行动》及《关于做好2003年科教兴农工作的意见》。全面启动农业科技年的各项活动。

2、召开全国农业科教工作会议

3月，在北京召开全国农业科教工作会议，全面部署2003年农业科教工作和科技年各项活动。根据《全国农业科技年活动方案》，提交各省农业科技年活动方案，落实各项任务。

3、建设农民科技书屋

以优质、专用粮油等大宗农产品生产技术、园艺生产技术、养殖生产技术、农产品保鲜加工技术、农业可持续发展技术和农村经济经营管理技术等“十五”重点推广技术为重点，在西部地区农村建设500个“农民科技书屋”，向每个“农民科技书屋”无偿赠送价值10000元的农业科技书刊和音像资料。

4、开通致富早班车“科技年快车”

在中央人民广播电台“致富早班车”农业实用技术推介节目开通“科技年快车”，播出内容为《优势农产品区域布局规划》所涉及农产品的生产加工关键技术。开通服务热线，热线电话是：010-64194440，64194446。

5、举办农民科技知识大奖赛

由各级农业行政部门组织，通过县、市、省逐级选拔出参加决赛的团队，10月份，参加我部在中央电视台七频道演播厅组织的总决赛。参赛选手是经过绿色证书培训的农民。

6、组织科技下乡

科技下乡采取部、省联动的方式。今年11月，我部设立一科技下乡活动主会场，同时在全国31个省（市、自治区、直辖市）分别设立科技下乡活动分会场。届时发送农业技术操作规程等科普书籍及光盘100万册（张）、举办相关农业专题技术培训班、专家现场咨询、展览展示等。邀请中央电视台和各省电视台等新闻媒体进行现场直播。

7、开办网络信息服务

在中国农业信息网上开办“农业科技信息联合服务”频道，由农业部信息中心与各省农业部门信息网站联合播发全国农业科技年标志性活动和农业科技新技术、新成果等科技信息。

8、召开农业科技年工作表彰大会

全国农业科技年工作表彰大会与全国农业工作会议套开。通报表彰农业科技年活动组织工作先进单位和在农业科技年做出突出贡献的先进个人，颁发奖状、证书。

以上八项全国性活动由部科技教育司、办公厅、信息中心、科技发展中心、中央农业广播电视学校、中国农学会、中国农业电影电视中心、农民日报社负责组织、承办，有关司局和部直属科研、事业单位参与。