国务院《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》已于2010年7月5日发布实施（下称《意见》）。这是继2004年的《农业机械化促进法》和2009年的《农业机械安全监督管理条例》之后，又一个法规政策性文件，是我国农业机械化发展进程中的又一个新的里程碑。

   《意见》充分体现了国家对农业机械化的高度重视、关心支持和殷切厚望，是指导我国农业机械化发展的纲领性文件，对加快推进农业机械化和农机工业又好又快发展，实现中国特色农业现代化，具有十分重要的意义。当前，我们应该如何贯彻落实文件精神呢？我认为要着力抓好以下三个环节。

    一、加强学习，深刻领会
    要贯彻落实好《意见》，首先要加强《意见》的学习，深刻领会《意见》的精神实质，全面了解《意见》的重要性和主要内容，紧紧把握《意见》颁布的必要性，重要意义和贯彻落实中的关键环节，政府及有关部门要研究制定贯彻落实《意见》的具体措施办法。

     意见共分五大部分22条。第一部分是明确指导思想、基本原则和发展目标，共3条。指导思想是农业机械化和农机工业发展的生命线；基本原则是农业机械化和农机工业发展的准则；发展目标是农业机械化和农机工业发展的努力方向以及最终达到的目的。因此，政府有关部门要按照《意见》中的指导思想，基本原则和发展目标，来指导农业机械化和农机工业的发展。使之符合指导思想，不偏离原则，达到发展目标。第二部分是促进农机化发展的主要任务，共6条。促进农机化发展的主要任务非常明确，主要是加快重点地区农业机械化进程，促进农机农艺协调发展，推进农机服务组织建设和社会化服务，加强农业机械化实用人才培养，加强农业机械化技术推广，强化农机安全使用监督管理。这6条是农机化主管部门的主要工作任务。第三部分是促进农机工业发展的主要任务，共6条。促进农机工业发展的主要任务非常详细，主要是推进农机工业行业改革，着力解决农机产品结构性矛盾，增强农机工业科技创新能力，提升农机工业制造水平和产品质量，构建现代农机流通体系，扩大农机工业国际合作。这6条是我国农机工业又好又快发展的方向。第四部分是加大政策扶持力度，共5条。加大政策扶持力度是农机化和农机工业又好又快发展的保障措施，体现了国家对农机化和农机工业发展的重视，关心支持。主要是加大财政支持力度，完善农机购置补贴制度，加强和改进金融服务，切实落实税费优惠政策，支持基础设施的建设。第五部分是加强组织领导，共2条。加强组织领导是农机化和农机工业又好又快发展的政策保证，主要是明确部门分工，落实地方政府责任。

    二、大力宣传，深入人心
    多年的工作经验证明，工作未始，舆论先行。落实一项政策，推进一项工作，组织是拉力，宣传是推力。因此，宣传工作是关键。《意见》内容丰富，任务明确，政策具体，具有很强的针对性，指导性，政策含金量高，可操作性强。要使《意见》变成现实，必顺坚持大力宣传，通过宣传，使领导了解，社会理解、支持关心《意见》，推进《意见》的贯彻落实。在宣传《意见》中，应做到两个注重。

    一是注重将宣传《意见》渗透到农机化和农机工业又好又快发展的全过程。各级农机化主管部门要把学习宣传贯彻落实《意见》作为当前的重要任务和中心工作抓紧抓好。要制定学习宣传方案，精心组织，加强领导，迅速掀起一个学习宣传贯彻落实《意见》的高潮。要通过召开座谈会、报告会、培训班、政策解读等多种形式，利用报纸，电视、广播、宣传栏等多种渠道，广泛深入开展《意见》的学习宣传活动，通过宣传活动，使《意见》精神家喻户晓，深入人心。

    二是注重针对不同对象，把握《意见》宣传的着力点，要提高宣传的针对性，宣传着力点要有所侧重。对各级领导部门，向他们宣传指导思想，基本原则和发展目标以及政策扶持力度。即对加大财政支持力度，完善农机购置补贴制度，加强和改进金融服务，切实落实税费优惠政策，支持基础设施建设。明确部门分工，落实地方政府责任等宣传。使各级有关部门重视《意见》，认真贯彻落实《意见》中的各项规定，制定具体政策措施，关心支持农机化和农机工业又好又快的发展。

    三是贯彻落实，严肃认真。学习和宣传，都是为贯彻落实打好基础，作好准备，贯彻落实是核心。《意见》的实施重在执行，贵在运用。首先各级地方政府要根据《意见》中的规定，履行职责，要带头贯彻落实，要积极主动行动起来，要及时研究制定具体政策措施，关心支持农机化和农机工业又好又快发展。上级有关部门，要督促检查各地贯彻落实《意见》的情况，以维护《意见》的权威性。其次，各级有关部门（农机主管部门、农机工业主管部门、水利部门、发展改革部门、财政部门、商务部门、科技部门、银行业和保险业监管部门等）应自觉执行《意见》中规定的部门分工。要高度重视，促进农机化和农机工业发展工作，按照职责分工，密切配合，加强指导，共同做好促进农机化和农机工业又好又快的发展工作，早日实现《意见》中的发展目标。

来源：刘开顺（江西省吉水县农机局）