李文      

       走进广东省清远市清新县科技和农业局农业机械化管理股办公室，就见几个农户团团围在办公桌前，拿资料的、询问的、互相商量的，好不热闹。“今天已经接待了30多个农民了，他们都是来申请补贴购买农机的。”办公室的副主任胡路金告诉记者。清新县地处珠三角与粤北山区的结合部，是农业大县，也是广东省商品粮生产基地县，水田面积占了耕地面积近80%，水稻等主要粮食生产是全县农业的重要产业，但《议案》实施前，由于田块小而分散等客观因素，全县水稻生产机械化程度较低，2002年全县收割机仅有45台，插秧机为零，拖拉机则主要用于运输而非耕作。

       为大幅度提升水稻生产能力，自《议案》实施以来，清新县农机部门积极宣传国家购机补贴等惠农政策，加强现场演示和培训向农民推介先进、适用的农机具和农机技术，同时在全市带头发展，做好省级水稻育插秧机械化技术示范县建设工作，突破机插难点，促进全县水稻生产全程机械化发展，并推动全市农机化水平迈上新台阶。至2008年底，全县拖拉机经更新换代数量稳步提升，达到5162台，收割机167台，插秧机2008年实现零的突破，发展至8台，占了全市一半以上；水稻机耕、机收水平提升较快，分别达到85%、38%，机插面积2008年有2000多亩，今年将增加2500亩以上。

精心推广 带动全局

        近些年广东省大力推动农业机械化发展，农民每购1台农机基本上可得到政府30%以上的补贴，插秧机更是达到60%。为帮助农民充分享受惠农政策，减轻劳动负担、增加收入，结合全县实际，清新县农机部门精心策划和组织各类活动，向农民宣传农机政策、技术，深入基层进行服务，推进水稻生产机械在全县迅速推广。临近农忙时节，县农机部门趁墟日召开水稻机械现场演示会、农机政策咨询会，展示水稻生产先进农机具，发放农机政策、技术等宣传资料，组织培训等，并联系相关媒体跟进这些活动，通过电视播放增强宣传效果。2006年，全省的“农机购机下乡现场会”在该县举办。近日，该县三坑、太平、禾云3镇分别举办了农机展示和政策咨询活动，太平镇也召开了一次水稻育插秧机械化现场会。

       各类宣传推广活动都有针对性地进行，《议案》实施前几年重点推广水稻收割机，近些年来开始加大推广水稻插秧机。而主要推广对象锁定在种粮大户身上。据了解，全县单造50亩以上的种粮大户有200多户，组织这些种粮大户参加现场演示作业或培训效果非常理想，经过亲身体验，大户们对水稻生产机械从陌生到接受再到拥趸，带动同乡农户们积极用机购机。据统计，2006－2008年，全县使用中央和省农机购置补贴专项资金达240多万元，补贴机具90多台。《议案》实施前，全县拖拉机基本是用于运输，而随后几年拖拉机每年新增100多台，并逐渐转向主要用来耕田。收割机运用2005年开始发展，近年数量迅速增长，每年新增20～30多台，这在山区地区来说实属不易。机插自2008年开始起步，目前该县已成为全省20个水稻育插秧机械化示范县之一。据介绍，今后该县还将尝试开展整村推进推广水稻生产机械，主要依靠培养农机大户，每个村至少培养1～2个农机大户，再引导组织农机大户合作成立农机专业合作社，由大户和专业合作社带动整村、全县水稻生产机械化发展。

       在清新县的辐射带动下，清远市水稻生产机械化发展形势喜人，尤其是水稻收割机迅速普及。据了解，目前清远市拥有各种联合收割机784台，农机跨区作业成为一项产业，开展跨区机收作业已成为夏秋农民增收的重要途径之一。仅2005年，27台跨区作业的联合收割机就为清远农机手增加了近100万元收入。2006年8月，清远农机主管部门组织清新、清城两地的18台大型联合收割机启程开赴湖北、湖南产粮区，进行跨省稻收会战。车队走绿色通道，免征路桥费，而且两省的机收作业费较上年上涨，农机手获利颇丰。参加此次跨区作业的农民向永龙告诉记者，他投资购买了4台联合收割机，跨区作业每年可实现增收十几万元。当年参与跨区作业的联合收割机达到45台，为农民带来约170万元的收益。目前全市已成立跨区作业接待站4个，2008年发放跨区作业证58张，引进外地联合收割机960台；全市共投入联合收割机1716台，完成机收面积61.52万亩，同比增长26.53％。

突破难点 率先发展

        随着水稻机耕、机收稳步发展，突破水稻机插瓶颈，使水稻生产机械化综合水平不断提高成为当下清新农机化工作的重心。近年来，在市、县相关政府部门支持下，清新县在全市率先开始进行水稻育插秧机械化试点，并在组织机构、财政扶持、农机农艺配合、示范培训等各方面全力突破水稻机插推广难关，取得较好成绩，2008年，该县成为广东省水稻育插秧机械化示范县之一，全市13台插秧机中清新占了8台，今年预计还要新增20多台，清新已成为全市水稻育插秧机械化的发展先锋。

       为确保示范县建设工作顺利开展，清远市、清新县成立专门机构，由市、县两级农业、农机、农技等职能部门有关技术人员共同组成了水稻育插秧机械化“领导小组”和“专家小组”，加强对示范县项目领导和指导。专家小组负责拟定适合本区域实施水稻育插秧机械化技术生产的主导品种和技术规范，指导、检查、督促试点开展育插秧机械化技术的推广示范，协调做好水稻育插秧机械化技术的宣传和培训等工作。县里也加大对水稻育插秧机械化的财政扶持力度，审批通过农户购买插秧机的县级财政补贴方案：即除去中央和省级对购买插秧机的60%补贴和购买秧盘的60%的补贴外，县政府对农户购买的高速插秧机每台补贴5000元、送秧盘5000个，购买手扶步进式插秧机每台补贴2000元、送秧盘2000个，机插秧作业补贴每亩20～40元。除此外，从2008年开始，在全县每年选定的农业综合开发区内的农户，购买自用插秧机，除享受上述种种补贴外，剩余部分的30%由农业综合开发区农机专项资金补贴。

       要做好水稻育插秧机械化推广工作，技术方面首先要做好农机和农技的配合。为此，清新县农机、农技部门明确了工作职责，加强紧密合作。农机部门主要负责引进适合本地农艺要求和水稻栽植的机械化技术，搞好试验示范、宣传推广，积极引导发展机插秧作业服务组织，大力培训机插秧技术人员，切实推广适应本地农艺要求并与栽植机械化技术配套的育秧、耕作、收获等相关机械化作业的新机具、新技术，搞好插秧机操作技术培训、栽植机具维修、信息交流等有关业务技术服务。农技部门主要负责选种、育秧及田间管理、病虫害防治等环节的技术指导服务工作，按农机与农艺结合、良法与良种配套的要求优化适合机械化作业的栽培模式，提出作业机具优化改进建议，切实抓好水稻标准化育秧技术、田间管理技术的推广培训等工作。

        此外，为使农民充分认识水稻育插秧机械化技术的高产稳产、省工节本、节水节肥节药等优点，该县大力强化示范培训工作。县农机部门在土地肥沃、耕作条件好的山塘镇设立了机插秧示范点5个。依托这5个示范点的种粮大户为实施载体，承担和开展相关的水稻育插秧机械化技术推广和示范工作。2008年，县里专门召开机插秧示范点座谈会，对机插水稻进行测产，证实机插秧平均亩增产5%以上，促使各示范点对机插的好处深刻认识并积极推广。目前每个示范点育秧规模可满足向200～400亩以上大田供秧，示范大田连片。2008年，县农机部门在山塘镇塘湾村召开了“全县水稻育插秧机械化技术演示现场会”，培训水稻种植大户、农机大户和科技示范户150人次，发放宣传资料200多份，组织技术人员深入田间地头对农户进行现场指导。随后不久，县农机部门在三坑镇、太平镇举办两期水稻育插秧机械化技术培训班，这些技术培训效果良好。通过示范点带动和加大培训推广，全县每年新增机插秧面积几千亩，预计今年底达4500多亩。