闻名的侨乡、广东省台山市相比其他地区有着与生俱来的更为敏锐的市场意识，这也给在此实施的《议案》水稻生产全程机械化示范基地项目赋予了更多的市场化色彩。从一开始，江门、台山政府和有关部门就确立了以市场为导向开展《议案》项目的实施，创新性地以三大公司为载体，通过企业化管理、专业化发展、社会化服务，有效保障项目建设的长期效益，获得了经济效益和社会效益双丰收。
项目从2004年初在台山市都斛莘村、斗山田稠村开始实施，示范基地面积1万亩。经过几年的建设，基地水稻生产机械化综合水平大大提高，从《议案》实施前的45%提高到77%，并辐射、带动台山全市水稻生产全程机械化取得阶段性成果。尤其是机插，《议案》实施前台山市机插率为零，如今则已发展到拥有插秧机40多台，机插面积13000亩，机插率达到2%，全市范围内消灭了机插空白镇。而且，在台山《议案》项目和新会区等地其他项目的共同示范带动作用下，江门全市水稻生产全程机械化进程势头喜人，机插更是实现跨越式发展，目前全市插秧机保有量已达87台，占全省插秧机保有量的1/3，成为广东机插的排头兵。所辖五个省商品粮基地县均开展了机插，除了台山，新会区也已消灭了机插空白镇。今年早造，江门全市实现机插面积23800亩，比去年同期翻了三番，机插率达1.75%。

确立市场导向

      近年来，江门市各级政府高度重视水稻生产全程机械化，并以机插为重点狠抓推广，在农机补贴政策上优先补贴插秧机。台山市委、市政府也深深认识到，农业机械化是加快农业发展、实现农村小康、推进社会主义新农村建设的重要内容和措施，因此十分重视《议案》项目的建设工作，成立了以主管农业的黄国忠副市长为组长，农业局、农机推广中心及项目镇主管农业领导为成员的项目实施领导小组和技术指导小组，切实加强项目实施的领导。同时，建立项目建设责任制，层级狠抓落实，做到共同参与，齐抓共管，分工合作，各负其责。

      采用何种模式，是项目实施成功与否的关键因素。而要保障项目建设的长期效益，就必须遵循市场经济规律。因此，江门、台山各级各有关部门坚持以市场为导向，以“公司+基地+农户”的模式，重点突破，滚动发展，逐步推进。组织人员进行科学论证，选择都斛莘村、斗山田稠村1万亩水稻田为水稻生产全程机械化示范基地核心区，并通过示范基地核心区的建设，辐射带动面积36万多亩，占台山市年种植总面积的36%。并认真制订了切实可行的总体实施方案和分年实施计划，使项目建设纳入规范管理。由于领导重视，机构健全，人员到位，措施落实，项目建设工作顺利开展。目前为止，该《议案》项目在省、市农业部门、省农机研究所、华南农业大学等单位和有关厂家的支持下，通过引进、试验、推广新式农机技术和机具，解决机械栽植和机械植保薄弱环节，积极培育和扶持了水稻机械栽植有限公司、建华农机服务有限公司和长球稻谷烘干有限公司三家农机公司，形成了整地、供秧、机插、植保、收获、烘干、加工一条龙服务，大大提高了基地的农业机械化综合水平。

探索农机产业化经营模式

      项目建设要实现长期效益，首先要有长期的服务载体作为保障，为此台山市在项目实施过程中积极创新科学管理机制，重点抓好三大公司的完善、人员落实、设备配套，建立健全各项安全规章管理运行制度，努力探索“公司+基地+农户”的农机产业化经营模式。三大公司在运行机制上，实行公司推广、示范、服务形式、经营管理由公司负责，独立核算，自负盈亏，实现滚动发展。三大公司的建立与运作，均实行企业化管理、专业化发展、社会化服务，起到了良好的示范、服务推动作用。

      长球烘干有限公司和建华农机服务有限公司于2005年6月17日成立挂牌并投入运作。长球烘干有限公司是该公司投放101万元基建，《议案》项目资金投入100万元烘干设备共建而成，目前已建成一座14米高、面积800平方米的烘干车间，配有日烘干加工能力达到70吨的烘干设备。建华农机服务有限公司是在农机大户曹建华投入6万多元基建和8台收割机的基础上，省《议案》项目资金投入100多万元农机装备而成立。发展至今，已拥有半喂入联合收割机3台、全喂入联合收割机5台、插秧机6台、植保机械2台、以及农用汽车5台、农用拖拉机7台。该公司去年机械收割面积达1200亩，仅收割一项就纯盈利20多万元。收割作业从斗山镇、都斛镇，扩展到邻近的海宴、汶村、端芬、广海等镇以及新会、开平甚至清远等市。今年，公司又与台山市22户50亩以上的大耕户签订“包插包收”合同，在2007年机插5000亩的基础上增加至1万亩。

      机插一直是台山水稻生产全程机械化的最薄弱环节。2003年《议案》项目实施前，台山市的机插率为零。《议案》项目实施以来，台山市抓住这一薄弱环节全力进行突破。先对水稻栽植五种方法，即机抛、机直播、机插、人插、人抛，进行实践对比试验，得出了“机插最好”的实践结果，闯出了一条适应实际水稻机插和大田育秧的路子。曹建华2004年用200亩水稻进行机插，与人工抛秧一对比，单造亩产增45公斤。同时，台山市农机推广部门又在机插成本低、速度快、减轻劳动强度、保证苗数、不易倒伏、产量高产稳产等优点和效果宣传方面加大了力度。台山市水稻机插迅速从无到有发展起来，至2005年已发展到2000亩，2006年又增加到3000多亩。2006年7月24日，项目示范基地又挂牌成立机械栽植服务有限公司。公司以农机推广中心为协调主体，组织示范基地实施区相关镇的农机站技术人员以及相关农耕大户组合而成。机插服务的公司化专业运作进一步加快了台山市机插推广的步伐，2007年，全市早造机插4100亩；2008年，早造机插面积快速增至13000多亩。

经济社会效益双丰收

       三大公司的农机产业化模式产生的广泛的示范带动作用，使广大群众对水稻生产全程机械化有了科学的认识，大大提高了当地农业机械化发展意识。“机收比人工收割每亩节约成本50元。机插更实惠，人插1亩水稻要70元，机插只需40元。当然受欢迎啦。”曹建华说。如今，联合收割机已普及台山全市各镇，拥有2台以上收割机的专业户达65户。2007年至今，建华农机服务有限公司就卖出了收割机21台、插秧机15台。广海镇大洋村大耕户冯润添在尝到机械化的甜头后，2008年又在端芬镇承包了150亩水稻田。他说：“过去种地脸朝黄土背朝天，十分辛苦，我儿子累得赚了钱都笑不出。现在机械化操作，种地不累了，还能增产增收。如果还有田承包，我家还可以耕多一些呢。”

      台山以市场引导、公司带动、依法管理的思路，开展组织创新、机制创新和管理方式创新，积极推进农机社会化服务体系建设，组织各类农机专业大户，构建多层次、多功能、多形式的农机服务网络，实行跨区作业，为农业提供产前产后服务，不断推进农机服务产业化、市场化和社会化，使全市农机社会化服务水平大大提高。长球烘干有限公司2005年挂牌运作以来，烘干稻谷20000多吨，深受当地和周边500多家稻谷生产大户的欢迎。如都斛镇莘村一户农民，2007年早造时雨天连绵，他为已收割的800多担湿谷直发愁，闻知长球烘干有限公司可烘干稻谷时，当即将湿谷运到公司烘干。他激动地说：“感谢党和政府，感谢农机部门和长球烘干公司，为我烘干了全部湿谷，减少了几千元损失。”农业机械化的发展，大大降低了农民种粮风险，减轻了农民负担，促进农民增收。2006年，台山市还按照省农业厅的通知精神，以建华农机服务有限公司为主，组织了7台半喂入联合收割机，到乐昌、曲江等市为农民免费抢收了600多亩水稻，得到社会各界广泛好评。

      《议案》项目的实施，还极大地提高了粮食生产专业户的组织水平，大大促进了粮食产业化的发展。如建华农机服务有限公司成立运作以来，充分发挥收割机械的作用，不断提高收割质量，受到广大农户的喜爱，请求机收的农户越来越多。同时，促成农机服务由单家独户经营渐渐朝企业化、产业化的方向发展，进一步提高了粮食的综合生产能力。

将长期坚持公司化运作

     “项目带动很重要，示范基地以三大公司为载体的试验、探索、示范和建设，直接带动了两类大户：农机大户和种粮大户。”台山市农机推广中心主任陈国平告诉记者。《议案》项目实施几年来，带动台山市种粮大户增加了10%，农机大户拥有2台机以上的达到60户，比《议案》项目实施前增加50%。

      通过两大户强有力的示范、带动作用，台山市农业机械化发展进程大大加快，极大地促进了全市水稻生产机械化技术与装备的迅速推广，其中机械化收割发展最快，联合收割机从建设前的530台发展到931台，每年增加100多台，机收率从41%提高到80%；机插从无到有发展到全市拥有40多台插秧机，机插面积13000亩，机插率达2%。台山市农业机械化水平跃居全省县（市）级前列。而江门市在台山市水稻生产全程机械化《议案》项目以及省区域性农机推广站项目、全国水稻育插秧机械化技术示范推广项目的基础上，各级政府加大扶持力度，加强以演示促推广、示范促推广、培训促推广等措施，进一步放大了示范基地的辐射效应。2006年至2007年间，江门全市累计组织水稻育插秧机械化现场演示会16次，举办水稻育插秧机械化技术培训班11次，达600人次。

      陈国平告诉记者，他计划三至五年内实现全市拥有200多台插秧机的目标，机插率达到50%。仍然会坚持以农机服务公司为载体的市场化运作模式，结合2008年底农村土地调整的机会，培育起更多的机插社会化服务组织，从而实现每个镇都有1～2个机插社会化服务组织，带动整个台山的机插再上台阶。